时就有一些外星人过来休息和观察，当美国队长和雷神的民间访问团返回后，外星人来得就更多了。
娜塔莎和退休没事干的老特工布莱恩合作，一方有武器、有经费、有神盾局的情报支持，一方有大量的从业经验和人脉，他们建立了一个专门负责管理、监视外星人的组织，组织的名字就叫黑衣人。
这个组织建立起来可以说是一种必然，至于名字完全是偶然，娜塔莎喜欢穿黑色的战斗服，叫黑衣女人显得有点奇怪，干脆就变成了黑衣人。
白宫和五角大楼对于黑衣人的建立不赞同但也不反对，这个部门在外星人频繁造访地球的今天还是有存在必要的，娜塔莎的身份和能力就像锥子一样，根本藏不住，考虑到方方面面的因素，大家就同意了黑衣人组织的诞生。
政府秘密拨款，军方会提供一些优秀士兵来当探员，维兰德则卖给黑衣人大量的武器装备，这些武器很多都是红蜘蛛按照地球人的身体素质设计的，很多武器看起来个头就很大，银光闪闪的，破坏力更是一等一的强。
神盾局作为娘家，同样提供了大量的战斗服、高科技装备、道具和一些种类齐全的训练基地。
娜塔莎本着有枣没枣打两杆子的心态，愣是从黑卤蛋手里拿到了一笔一千万的筹建经费，尽管只到账八百万，但这也是个奇迹！人类金融史上的奇迹！
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