人口创造的资源时，稍微给他们些好处，令他们觉得比以前生活更好，反而可能得到他们更多的爱戴，步子太大的话，这些懒散愚昧之民，突然没了皮鞭和镣铐，说不定还会制造很多麻烦。
在派出使者前往曲女城探听情形之余，陆宁便在这云鹿城区域东游洗逛，和平民奴隶们接触，听听他们到底在想些什么，也随之修正自己对这片土地的治理之策。
有时候，陆宁还会代替刘大方这个云鹿专员坐衙，琢磨真正要和本地贵族、平民、奴隶打交道的大齐地方官员，还给予什么权力，又该设几个衙司相互制约等等。
刘大方名义上，为南域行省通判，被派遣为云鹿地方专员。
靖南五百都，号称五百都，实际上是五十都人马，三千正卒，两千预备卒。
大部分靖南军都驻扎在新南宁城，但有十都被派遣来云鹿守边。
此外还有贞义女营五百，飞隼团千人，和靖南边军都在同一片军营。
飞隼团本来百人，又招募了西征随行奴隶军中九百名骁勇战士入团，这些奴隶士卒，身份地位自是有了极大的跃升，虽然在齐人面前还是身份低贱，但对他们来说，这用血汗换来的地位，有了一定身份自由有了军饷，却是做梦也没想过的殊荣身份了。
另外在南域行省的驻军地，都配有浣洗女营，是从缅地、阿拉干、孟加拉、迦摩缕波等地征募的女奴隶，承担一定后勤任务，同时，也解决军卒的生理需求。
在云鹿城，浣洗女营有五百人。
万里远征，也不得不如此，不然，对麾下军马的纪律要求就完全不切实际，如此虽然也不可能避免有烧杀劫掠的事件发生，但最起码，能从一定程度上缓解这种现象。
浣洗女营，根据相貌身材定价，虽然官方定价不高，但所收费用，半数由她们自己所有，也算是对她们的补偿，且医生定时检查身体，免得发生梅毒之类大规模流行。
南征军卒军饷是很高的，定价收费，也是免得管理混乱，多少有点你情我愿得意思，不会搞成集体免费排队那种冷冰冰的残酷现象。
这点，陆宁觉得类似欧洲军队远征，如拿破仑远征，随军妇女有时候比军卒都多，又有觅到商机的随行商队妓女，跟随军队驻扎，明码标价各种交易，从粮食到武器弹药，应有尽有。
这比慰安妇之类，就显得人道许多。
而且，还从一定程度缓解了后勤的压力。
现今己方虽然是官方行为，但多少有点这方面的影子。
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