送走了儿子去求学,陈默虽然关注儿子的学业,但多半精力却还在朝政之上,此前朝廷虽在,但却是个空壳子,三公九卿,满朝文武更多是制约曹操的手段,并未发挥其应有的职能,陈默连着几年不发朝廷百官俸禄就是因此,没有价值的东西,为何要浪费钱粮。
如今刘协虽死,但刘能在陈默的拥护下继位,不管刘能本人有什么样的小心思,但他的继位对陈默来说却是补全了朝廷的不足,朝廷可以开始运转,以往陈默筹建的很多有实无名的部门,也一一归位,能更加有效的运转。
自新帝继位之后,陈默的主要精力就在组建朝廷之上,新的朝廷剔除了不少无用累赘官职,又增设了新官职以让朝廷能够更有效运转。
莫要看说着简单,但事实上,很多东西都是新的,哪怕陈默都是在摸索着前进,比如商策署,专门规范境内商户,陈默虽然鼓励商业,但却同样知道如果让商肆无忌惮发展实乃霍乱天下之根,是以一直以来,陈默既鼓励行商,却又打压一些大豪商的出现。
同时商贩可以雇佣游侠散勇护送货品,但不得私自养士,一经发现,满门抄斩,绝不容情,这点上没得商量,陈默脸世家豪族的门丁都想限制,更别说商户了。
而且陈默鼓励行商,但大的商户赋税却高的吓人,几乎是一半的利润得归朝廷,而商策署正是因此而建。
除此之外,还在匠作中郎将的基础上,建立了神工署,天下工匠,只要在神工署留有名字,便受朝廷保护,商人也好,士人也罢,聘请工匠都得按照朝廷定下的价格来请,同时工匠若能改良或是创造更好的物什,也受朝廷保护,旁人要用,就得给钱,不是你仿制出来就是你的,这部分钱,朝廷收一半,工匠收一半。
而作为最根本的农业上,除了典农中郎将之外,陈默更另设三部,专门负责对农业的研究。
陈默将自己作为诸侯以来,施行的政策进行了细化和规范,另外专设负责监察各地税赋的问题,这个以前就有,但陈默现在又设了一步专门负责监察监察之人,最大可能的限制地方官员的权利以保证在不伤及百姓的情况下,朝廷能获得最大的利益。
这样一个层层监督环环相扣的新法,运营起来需要消耗的钱粮自然不少,但得到的更多,陈默从并州到关中再到洛阳就是这般一路走来的,新法也在不断地改进,节省人力的同时还能起到监督效果,能走到今天这一步,实属不易。
这也是刘能想伸手的时候,陈默为何反应这么大,直接废了廷尉,威逼刘能的根本原因,刘能或许有些小聪明,但他的小聪明根本不足以驾驭这么庞大复杂的体系,陈默呕心沥血建立起来的新法,不容许任何人破坏,天子也不行。
陈默在这套新法上倾注的心血绝不比在自己儿子身上倾注的少,或许他不能绵延万世,但至少对眼下这个时代来说,陈默敢肯定,自己的新法是最适合的。
要说多忙倒也不至于,新法的雏形早在并州时就已经有了,在长安时陈默就不断尝试、调整,现在最重要的还是将已经完善的体系套用到朝廷中,剔除没有意义的官职,朝廷的权利从三公九卿这里,逐步转移到大将军府、尚书令这里来,要说架空皇权却也没错,但关中、河洛、并州都是陈默一手打下的,如今拥立一个皇帝是来凝聚人心的,而非来分他权利的。
况且,以刘能的这点小聪明,陈默就是把权利放到他手中,也能很快被他败光,陈默自然不愿意,这也是之前君臣冲突的根本原因,刘能不满足于做个傀儡皇帝,而陈默显然也不可能退让。
而这场短暂的冲突,最终自然是以陈默胜出落幕,刘能手中能用的棋子,从朝堂到市井,被陈默彻底根除,手段之果决狠辣,是很多人到现在都没体会到的,这样的结果并不奇怪,一个刚刚被拥立起来的皇帝,手中没有半点权柄,就想从一手创建这三州局面的陈默放对,也太把自己当回事了。
不过陈默相信,刘能的暂时蛰伏并不是最后的结果,至少这位新天子学会了隐忍,就继续忍着吧,陈默不可能杀他,也不可能废他,现在最主要的是完善和巩固新法,把所有矛盾集中起来,到时候这位天子还有些用处。
就这样,汉授一年的尾声在和平安宁的气氛中到来,这一年,对于关中、河洛、并州、西凉来说,又是一个大丰年,尤其是关中百姓,经过陈默数年经营之后,已经渐渐满足了温饱,这两年并州和西凉的人口开始增加,壁炉的存在使得北方苦寒之地已经不那么难熬,尤其是最近两年,已经鲜有传来北方有冻死百姓的事情,这两年太史慈还收服了几支鲜卑部落内迁到并州居住。
毕竟并州都算是苦寒之地,塞外的冬天更是难熬。
“照着这般下去,光凭如今人口增长,不出十年,主公治下百姓恐怕要超过两百万户。”李儒核对着今年各地送来的户籍,笑呵呵的看着陈默笑道。
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