大兴元年三月某一日的早上，刘禅如往常一样在园子中锻炼，现在刘禅给自己加了一项射箭的活动，想自己原来肩不能担，手不能提，真是百无一用是书生，穿越古代，现在的人可都崇尚屋里，如果自己没有武艺傍身，估计将来跑都不知道怎么跑，刘禅自己估摸着，所以给自己加了一项武修课程。教练就是新的禁军统领马忠。
在马忠的悉心教导下，刘禅还是有进步，原来一石的软弓都拉不开，现在可以拉开两担的弓弦了，代价就是手上都摸出了茧子，不过一分汗水一分收获，自己的进步还是喜人的。
一大早兵部尚书司徒公就急求觐见刘禅，刘禅洗漱完毕在露云台召见。
看到司徒公后问道：“司徒公一大早见朕，所为何事啊？”
“陛下，西面军报，边区藏人从今年冬天就开始异常聚集，不知什么原因，边境屡遭抢劫，索性现在还没有闹出人命，边军奏报急来朝廷，让中央决定后续政策怎么实行？”司徒公说道。
“北书房议事，召众阁臣一应全来，一起商讨事情的处理。”刘禅说完直接率先向北书房走去。
到了北书房，看见杨仪和马良职守，刘禅问道：“今日西面的汶山郡和汉嘉郡郡守可有奏章呈上来？”
马良急忙在一堆的奏章中寻找，终于还是找到了，急忙把奏章拿来呈给刘禅。
刘禅拿起来想要先看看，一想算了，还是阁臣到齐后一起看，在商量对策。
两盏茶的时间，众阁臣均已经到场，分位而坐，刘禅直接打开两份奏章：“上面说道今年入冬以后汶山郡和汉嘉郡边关的藏人开始聚集，扰乱边关，肆意抢劫，目前尚没有人员的伤亡。汉嘉郡郡守李雄上表今年冬季蜀中有些过于寒冷，山区难行，交易困难，所以今年的贸易盈余明显减少，考虑今年藏人过冬比较困难，所以才导致藏人的异常聚集。”
“你们心里怎么想的？大家都说说，这事儿怎么处理为好。”刘禅说道。
“陛下，这汉嘉郡和汶山郡久居偏僻，辖区与鸡儿山和邓麻的藏人接壤，平时交易紧密，此次是因为气候的原因，导致贸易中断所以才会出此祸端。臣等建议，迅速开始边关贸易。”马良说道。
”嗯，蒋大人怎么考虑？”刘禅问道。
“陛下，此次闹事的两个郡确实旧居僻壤，民族聚集地区，成分复杂，陛下还记得初登大宝时汉嘉郡郡守黄元在先帝夷陵战败后领兵造反，后来虽然平叛重回中央统治，但是那个地方历来对于中央的政策可是很有抵触，也是近几年才稍微安生点，所以陛下此次处理一定得慎重、全面啊！“蒋琬说道。
“朕知道，但是眼前没有什么明确的注意，所以需要各位臣工一起出出注意。”刘禅自然晓得民族问题是个敏感话题，因为新世纪是也是敏感话题。
“陛下，就像马尚书说的可以重开边境贸易啊？”杨仪接着说道。
“重开贸易事小，但是这些藏人已经尝到抢劫的甜头，朕害怕此时重开贸易后损失更大。”刘禅说道。
“陛下所思确实在理，所以此时就需要一位老成持重的将军坐镇，既不能放任事态扩大，还要让夷狄不敢轻动染指之心。”司徒公说道。
“司徒公所言甚是，朕也在想派谁去合适。”刘禅有些苦恼道。
“陛下怎么把他忘了？忠节将军杨洪，当初您就是派他去剿灭的黄元叛乱啊！”蒋琬说道。
“大善，卿之良言犹如甘露啊！”刘禅从善如流道。
“令陛下可以擢宫中宿卫参将陈鹜陪杨洪将军前往汉嘉郡坐镇，遣郑绰将军前往汶山郡坐镇。二者互为犄角，还有您让李严将军率领骑军在后方坐镇，如果有特殊情况，可以及时救援。”蒋琬说道。
“霍弋，拟旨，按蒋大人的话语，你修改一下盖上玺印发下去吧，让三位将军走马上任。”刘禅说道。
此次边关贸易想必藏民不仅缺盐茶，今年冬天特别的冷，所以织物也是缺的，所以此次可以在蜀中对于各大的商户进行政策宣讲，可以自由到这两地进行贸易，主要的贸易品规定好，只要在边郡登记造册，合格纳税后，就可以自由贸易。当然告诉他们能够交货一些牛羊是好，但是最主要的马匹交易当然最好，告诉他们只要能够交易到良马，能够安全的带回来，有多少朝廷就包多少，一应就边军中交易，最后再由上林苑监统一带回马场饲养。”刘禅说道。
“对了，户部清查一下国库内现在陈粮几何？看看多年的陈粮可以出库在此次交易中一并消耗掉，多交一些牛羊马回来。”刘禅说道。
“喏！”马良说道。
“那就这样吧，大家在商量商量看还有什么需要补充的，没有的话就让霍弋明旨发出去了。”刘禅说道。
一看座中没有人在说话，刘禅直接发话，那就这样吧。
刘禅当先走了出去，几位阁臣除了留职当守的，其余都一个个走出去，有的相约出去喝酒聊天的，有的相约一块
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