大丰朝境内共有三十六州。
中州地处大丰中部，紧靠大江，历来是水灾频发之地。
此时，中州境内已经是一片疮痍。
水灾刚刚退却，赤地千里、
大部分的地区被淤泥覆盖，泥泞的沼泽一片连着一片。
偶尔有裸露出地面的植被，也被饿疯了的灾民把树皮扒了个精光。
臭烘烘的淤泥里，时不时还能看到腐烂的尸体。
那些尸体，都是这几日攻城的乱民留下的。
这些乱民本就是灾民，一场大水之后他们一无所有。
先是吃大水过后留下的鱼虾，鱼虾吃光了吃树皮，树皮吃光之后甚至有的卖儿卖女，易子相食！
很多人参加乱军，并不是真正的想造反。
只有随着乱军攻下城池，进城劫掠，他们才有一口饭吃，才能活下去。
州府城头。
看着城墙外那连成大片的贼众营盘，巡抚范仲淹长长叹了口气。
“乱匪已经攻城半月，上报朝廷的请援奏章也已送出十日，不知援军何日才能到达。诸位，这样下去不是办法，你们可有退敌之策？”
面对范仲淹的询问，城头的众位官员一个个都叹气摇头。
有什么办法？
能用的办法早都用了，可是又根本没用。
城外那十几万的流民乱匪，唯一能让他们退去的办法，就是让他们吃饱，给他们活下去的希望！
这让十几万饿疯了的人吃饱，让他们坚信自己还能活下去，对于此时的中州来说，偏偏是最困难的事情。
“范大人，圣上旨意！”
正在这时，一行御林军走上城头。
看到范仲淹，为首一人立刻走上前来，将一份绣着团龙的圣旨呈上。
恭敬的行礼之后，范仲淹打开了圣旨。
看到上面的内容之后，他整个人麻了！
“范大人，圣上有什么明示？”
“圣上他.......”
捧着圣旨，范仲淹深吸了口气。
“要给乱军发粮发饷！”
“什么？！”
整个中州的官员，蚌埠住了。
“圣上这是什么意思？李，庞二贼劫掠数座城池，犯下滔天罪孽，圣上不派天兵来剿也就罢了，为何还要给他们发粮发饷？！”
“是啊，圣上糊涂啊！”
“此乃昏聩！定是圣上身边有妖人作祟，献此毒计啊！”
“范大人，下官跪求您立刻上奏一封，劝圣上收回成命！”
“范大人！万万不可接此旨意，否则我中州危矣，我大丰危矣！”
被一群官员团团围住，范仲淹抿起了嘴唇。
随即......
“哈！哈哈哈哈哈！”
一阵畅快的大笑，响彻了城头。
手捧圣旨，范仲淹整理好衣冠，对着京城所在的东方郑重跪拜！
“虽然不知圣上为何有这样的决定，但光凭吾皇不让中州再添饿殍，倾尽国库为贼民发饷，便可称之为圣人！有此明君在位，何愁我大丰千秋万代，万古流芳！”
“身为圣上臣子，范仲淹具有荣焉！”
“来人，开城门！我亲自去向百姓们，宣读圣上的旨意！”
“范大人不可！”“城外都是饿红了眼的刁民，范大人万不可犯险啊！”
听到范仲淹的命令，中州文武官员大惊。
“休要呱噪，圣上不顾北方敌戎之威胁，以天子之躯犯险，我范仲淹又何惧此身安危！开城门！”
喝止了众官员，范仲淹郑重的举起圣旨，走下了城头。
城外。
流民所化的叛军，此时正在营地中啃着树皮和腐烂的鱼虾。
叛军不事生产，走到一处攻下一城，将城内存粮吃空，便又如蝗虫一般奔向下一城。
但是此时，他们已经在中州城下苦攻了半个多月。
面对州府的深城高墙，死伤数万也没能攻下，早已经没有了吃食。
破破烂烂的营盘内，一个个流民面目空洞，瘦骨如柴，活似行尸走肉。
哐啷啷啷~
就在这时，城门洞开的巨响，惊到了流民。
“城门开了！”
“官兵杀过来了！快跑啊！”
“笨蛋，跑什么跑？抄家伙，冲上去！抢他娘的啊！”
“等等，不是官兵，好像是城里的大官儿！”
看到从城门之中鱼贯而出的仪仗，拿着锄头和镰刀的流民疑惑了。
搞不清这是什么阵仗，一时间流民们都不敢动作。
一些没见过世面的灾民，看到范仲淹那豹子头所做的节钺，下意识的就跪在了地上
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