嬴政却是眯着眼思索事情。
一个庞大帝国，从盛世走向乱世，总归是有些原因的。
尤其是从整个封建社会的巅峰滑落，里面的教训和原因，他或许可以借鉴。
将好的政策筛选，作用在大秦上。
将盛世转衰的原因，加以分析，不可再犯！
如今大秦初立，他虽然自认为功盖三皇五帝，威压四海升平，一手创建了大秦帝国。
君主专制，郡县制，三公九卿制三者并立，犹如三家马车，拉着大秦砥砺前行。
而他，便是马车的车夫！
身为始皇帝，他开八荒扫六合，一统宇内，却也因此有些迷茫。
身为开创者，每前进一步都要小心谨慎，若是车速太快，随意触碰一小块石头，马车都有倒塌的危险。
这不由得他不谨慎。
如今有了后世子孙开创出更加完美的制度，他不可能不学习。
“改府兵制为募兵制？眼下不合适。”
嬴政摇了摇头。
所谓府兵制，便是百姓黔首农忙时田野耕种，农闲时参与军队训练，发生战争时，自备武器铠甲和马匹入伍打仗。
这和秦朝的耕战制度有异曲同工之妙。
优点是可以激发缓解国家财政短缺，也不会耽误农事生产。
缺点是士兵良莠不齐，自带的武器也参差不齐，好的坏的都有。
而募兵制，指的是专门招募作战勇猛的百姓作为士兵，士兵军饷由国家赋予，吃住也由国家解决，武器铠甲同样是国家报销。
募兵制的优点是招募而来的士卒兵员质量极高，作战勇猛凶悍，悍不畏死。
缺点则是国家每月都要发放军饷，还要解决吃住和铠甲武器问题。
长年累月下来，对国家的财政是沉重负担。
也就开元盛世这种封建王朝的巅峰才能供养得起那么多募兵。
而今秦朝完全没有这么多的钱，所以他只能放弃。
“崇祯的卫所制度？”
嬴政思索了一下，点点头，又摇了摇头。
明朝的卫所制度，简单来说就是把打仗的士兵将领编入军籍，从此所有士卒都只能是军籍中人。
士卒的儿子仍是士卒，爷传父，父传子。
一旦有军籍成员去往卫所，全家差役全免。
好处是稳定！
坏处同样是稳定！
稳定就意味着腐朽。
士卒的孩子不一定适合做士卒，读书说不定能成举人，结果因为军户制度，只能做个身体孱弱的士兵。
长此以往，卫所士卒实力堪忧。
不过卫所自上而下的军队管理制度倒是有些意思。
所有卫所由五军都督府统一管理，这样不必担心军队将领拥兵过重，而五军都督府因为军饷粮食问题又受朝堂钳制，
嬴政暗暗记下这点。
至于宋朝时期的军队管理体系，他看都懒得看。
宋朝的战绩太过丢人，也不可能有啥优秀的军制。
他又想到视频中提到的节度使问题，心中暗暗决定，以后地方大臣绝不可独握大权，
军，政，财，三者独立，却又相互制衡。
再加上朝廷外派的监察御史，可稳地方。
这个监察御史职位不错，可以在朝堂设立。
正好御史大夫权力太弱，完全不能制衡丞相，可以适当加强一些。
反倒是太尉，太尉执掌军权，这个职能太过重要，也太敏感，自尉缭子后，他好久没设置了。
不过若是设置一个类似五军都督府的部门，代替太尉，那么对军权的限制将会好很多。
还有科举制，这个也是好东西啊，只是可惜现在天下知识难寻，九成九的人大字不识一个，若是开科举只怕朝堂上尽是诸子百家之人。
此事要徐徐图之。
对了！还有外族！！
嬴政忽然想起安史之乱的根源，目光大盛。
正是安禄山纠结契丹室韦突厥诸多外族，一同造反，才酿造了八年之乱。
非我族类，其心必异！
嬴政张开双阖，下达命令，
“自即日起，外族成员不得担任官职，不得入军队，有外族袭扰百姓者，斩！”
六国黔首再怎么说也是华夏人，都是同根同源，外族人？凭啥？
安史之乱这种事情绝不可在大唐发生！
文武群臣心中了然，知道因为安史之乱的刺激，始皇帝才下达如此命令，不过他们也不喜外族，自然同意。
“遵陛下口令！”
“还有！”
嬴政想到李隆基着迷杨玉环的场景，扯嘴一笑，
“大秦后世帝王绝
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