但是韩信所言的，也是最为关键的一点。
那就是虽然秦始皇统一天下，已经有大概十年左右。
依靠秦国的地方官吏，郡县制度，已经基本上摸清楚了，东方六国的，那些地方的土地的大小数量。
但是，还是没有做到完全的控制。
要知道，虽然说地方的土地是搞清楚了。
但是编户齐民却还没有完成。
民间不知道有多少隐藏人口，没有发掘出来。
所以，耕战体系，在东方六国已经不能够完全的实行。
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